【浙江杭州水处理设备网www.szxqhb.com】21家联合体参与角逐，不能忽视的16亿的淮安黑臭水体PPP项目却有21家联合体通过资格预审。江苏淮安区黑臭水体PPP项目究竟有什么样的魅力？这多少也能反映出，当下环保竞争日趋激烈，此类项目落地的面前或许意味着，环保行业竞争格局将发生深刻革新。

根据《淮安区黑臭水体综合整治PPP项目资格预审结果公告》通过资格预审的单位包括：

1.中交上海航道局有限公司(联合体成员：北京桑德环境工程有限公司、中交第二航务工程勘察设计院有限公司、中交第一公路工程局有限公司)

2.中国建筑第八工程局有限公司(联合体成员：中建水务环保有限公司、重庆巨能建设集团建筑装置工程有限公司、天津市市政工程设计研究院) 水处理设备

3.中车环境科技有限公司(联合体成员：安徽水安建设集团股份有限公司、长江勘测规划设计研究院有限责任公司)

4.北京首创股份有限公司(联合体成员：中铁上海工程局集团有限公司、中设设计集团股份有限公司、水汇环境(天津)股权投资基金管理有限公司)

5.鹏鹞环保股份有限公司(联合体成员：中国建筑一局(集团)有限公司、林同棪国际工程咨询(中国)有限公司) 实验室纯水设备

6.中建三局集团有限公司(联合体成员：安徽国祯环保节能科技股份有限公司、苏交科集团股份有限公司)

7.上海基础设施建设发展(集团)有限公司(联合体成员：上海城建市政工程(集团)有限公司、上海市乡村建设设计研究总院(集团)有限公司、湖南三友环保科技股份有限公司)

8.龙元建设集团股份有限公司(联合体成员：中国华西工程设计建设有限公司)

9.聚光科技(杭州)股份有限公司(联合体成员：江苏天力建设集团有限公司、鲲鹏建设集团有限公司)

10.烟台杰瑞石油服务集团股份有限公司(联合体成员：湖南建工集团有限公司、少伯环境建设有限公司、中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司)

11.亿利首建生态科技有限公司(联合体成员：广州普邦园林股份有限公司、内蒙古亿利市政工程有限公司、黄河勘测规划设计有限公司)

12.中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司(联合体成员：中国水利水电第六工程局有限公司、泰诚大通(上海)股权投资管理有限公司、上海秦森园林股份有限公司)

13.江苏省建筑工程集团有限公司(联合体成员：中财海绵乡村基金管理(深圳)有限公司、广西博世科环保科技股份有限公司、湖南博世科环保科技有限公司)

14.中国水利水电第五工程局有限公司(联合体成员：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、民生加银资产管理有限公司、北京正和恒基滨水生态环境治理股份有限公司) 工业纯水设备

15.中电建路桥集团有限公司(联合体成员：博天环境集团股份有限公司、中国电建市政建设集团有限公司、中国市政工程中南设计研究总院有限公司) 实验室纯水设备

16.中国光大水务有限公司(联合体成员：中国二十冶集团有限公司、中国市政工程西南设计研究总院有限公司)

17.上海电气集团股份有限公司(联合体成员：上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司、中国江苏国际经济技术合作集团有限公司)

18.同方股份有限公司(联合体成员：中冶京诚工程技术有限公司、南京同方水务有限公司)

19.中铁二十五局集团有限公司(联合体成员：中铁第四勘察设计院集团有限公司、中铁建重庆投资集团有限公司、江苏维尔利环保科技股份有限公司)

20.兴源环境科技股份有限公司(联合体成员：杭州中艺生态环境工程有限公司、杭州市城乡建设设计院股份有限公司)

21.北京碧水源科技股份有限公司(联合体成员：中交第一航务工程局有限公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司、北京久安建设投资集团有限公司)

根据资格预审文件，该项目概况如下：

1项目名称：淮安区黑臭水体综合整治PPP项目水处理设备

2项目地点：淮安市淮安区

3项目总投资：162470.76万元(其中静态总投资为151002.15万元，建设期利息为11468.61万元(融资利率暂按同期中国人民银行五年期以上贷款基准利率上浮25%测算，现4.9%上浮25%为6.125%具体以社会资本方中标价为准。

4建设内容

本项目分为两部分。

第一部分：对辖区范围内市级核查确定的15条河流、排沟以及3个湖、池塘进行综合整治，实施内源治理、控源截污、护砌护坡、岸带绿化、生态修复、城区污水管网完善等工程。本部分静态总投资为137000万元。

第二部分：新建污水处置厂一座，暂采用倒置A2/O处置工艺，最终工艺依照专家评审意见执行，设计规模工业纯水设备为4万吨/日。本部分静态总投资为14002.15万元。

5运作方式：DBFOT设计-建设-融资-运营-移交)

6合作期限：PPP合作期限28年，其中建设期3年，运营期25年。

从该项目的建设内容看，该项目属于含黑臭水体治理、污水处置、污水管网、生态修复等在内的综合性项目，对社会资本资金、技术及投资运营能力有很高要求，因此通过资格预审的均为多方组成的联合体。这是继2016年海南海口和北京通州、2017年安徽阜阳等乡村水环境综合治理项目后，又一备受追捧的水务项目(相关阅读：37亿黑臭水体治理PPP项目落地海口项目六包结果公示；62.7亿帝王级项目！帝都通州乡村副中心水环境治理PPP招标标讯；烽烟再起！57家竞标方激战140亿阜阳水系综合治理PPP项目)

而在多个省份纷纷出台PPP规范政策的背景下，出库”PPP各方关注的焦点。中部某市刚刚提出的工程项目领域实施“三个全面叫停”全面叫停政府回购，全面叫停政府购买服务，全面叫停不规范的PPP项目)并特别提到重点实施乡村供水、污水处置、垃圾焚烧和发电等没有纳入负面清单、有稳定现金流、不会新增地方政府债务的规范PPP项目。这更是再度引发业界对PPP规范的热议。淮安黑臭水体PPP项目的推出，可谓则是进一步证实环保存在隐形“正面清单” 实验室纯水设备

此前，E20研究院对现有出库的数据分析认为，环保受到影响有限。符合92号文中项目属于公共服务范围、政府负有提供义务、包括运营内容、已建立按效付费机制等基本要求的前提下，环保PPP存在一份隐形“正面清单”

1人口规模大、地方财力较好地区的市政供排水；

2生活垃圾处置；

3含绩效约定的水环境治理；

4含工程建设运营的城乡环卫一体化；

5企业入驻率较高、污水发生量稳定的园区污水处置水处理设备；

6城镇化程度较高、经济实力较强地区的乡镇集中式污水处理；

7其他治理需求稳定、绩效约束清晰、按效付费机制健全的环保项目。

实际上，环保界高度关注的水务领域，水环境综合治理PPP项目是最近几年助力不少环保企业快速发展、甚至带动跨界企业胜利转型的主要机会。水十条”重任之下，仍有很多包括黑臭水体在内的水环境综合治理需求。住建部“乡村黑臭水体整治信息发布平台”2100条黑臭水体中，仅53.3%完成了治理。而且，该平台统计的国家层面核查的黑臭水体，省级、市级核查的黑臭水体并未纳入平台。

淮安区黑臭水体PPP即为市级核查的类型，且其中所含多条水体名列淮安市住建局发布的2018年度淮安市黑臭水体整治清单》中，有治理上的紧迫性。根据住建部黑臭水体整治信息发布平台，淮安市域列入国家层面核查的清河区(现清江浦区)石塔湖(完成治理)和大寨河(治理中)而淮安市已执行落地的相关PPP项目包括淮安市主城区控源截污项目(PPP总投资17亿元)正在处于前期阶段的项目有淮阴区黑臭水体综合整治PPP项目(2017年9月淮阴区住建局发布淮阴区黑臭水体综合整治PPP项目咨询服务机构中标公告、启动“两评一案”等工作)可见，含黑臭水体在内的水环境综合治理PPP仍将释放出不小的机会工业纯水设备。

不能忽视的16亿的淮安黑臭水体PPP项目却有21家联合体通过资格预审，反映出当前环保市场竞争日趋加剧，资源整合、抱团发展可能成为新趋势。从这21家联合体的构成来看，水务公司、综合环保集团、园林公司、建筑企业、基金管理公司、投资公司、咨询公司、设计院等不同类型主体的交叉组合特征明显。环保已经成为各类主体参与竞技的大行业，边境可能被打破，新的模式有望诞生。这一过程中，环保新的竞争格局会逐渐形成，进而引发行业的深刻革新。

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