【上海水处理设备网www.szxqhb.com】根据《重大行政决策顺序暂行条例》政府制定价格听证方法》广东省价格听证目录(2018年版)广州市依法行政条例》等有关规定,广州市发展改革委拟召开广州市中心城区自来水价格调整方案听证会,现就听证会有关事项公告如下:

一、听证会举行的时间和地点

时间:2020年12月30日上午9时至12时;

地点:越秀宾馆5楼越秀厅(地址:越秀区小北路198号)

二、听证人名单

吴昌义 广州市发展和改革委员会价格调控处一级调研员。

黄景生 广州市发展和改革委员会价格管理处处长。

韦术全 广州市价格利息调查队一级调研员。

三、听证会参与人名单

本次听证会的普通居民消费者、低收入居民消费者、非居民消费者参与人经自愿报名、新闻媒体现场监督下随机抽签发生。与定价听证项目有关的其他利益相关方因只有1人报名,按规定确定其为听证会参与人。其他听证会参与人按规定采取委托推荐或聘请的方式发生。名单如下:

广州自来水价格处于中等偏低水平

全国36个重点乡村居民自来水价格中，广州市排名第24位，处于靠后位置；非居民生活用水位于18位；特种用水排名第8位。

对比北京、上海、广州、深圳四地，从综合水价整体评估看，由高到低排名次第为北京、深圳、广州、上海。居民水价为北京的54%为深圳的74%与上海基本持平。非居民水价为北京的53%为深圳的92%稍高于上海，为其132%特种水价为北京的13%为深圳的124%为上海的128%

上一轮水价调整至今已有8年

市供水成本、价格现状与当年调价设想已有较大变化：一方面是利息上升，近年受宏观经济自然增长，水资源费征收规范上调，大量供水设施改造投产等多方面因素影响，供水利息呈总体上升趋势；另一方面是价格走低，随着社会经济发展，不同支持性水价优惠政策落地，乡村用水结构及各类别用水的水量比例也在不时变化，2019年供水综合单价2.49元/立方米与当年核定的2.53元/立方米之间已存在明显差异。

综上，2019年市自来水有限公司供水销售收入已无法弥补同期含税成本，预计随着在建的城中村改水工程、供水服务到终端共用用水设施改造等项目投产，价格利息倒挂差别进一步增大，将成为我市供水安全的重大隐患。

两套听证方案：

方案一

适度控制调价影响，以基本满足供水企业“十四五”期间投建运营需求为目标，按“居民用水价格调整至不低于成本（含税）水平，非居民用水价格调整至弥补利息并合理盈利水平”要求，合理盈利不逾越净资产利润率10%基础上,调整自来水价格。

居民生活用水三个阶梯水价规范分别为2.4元/立方米、3.6元/立方米、7.2元/立方米；新设居民合表水价规范为2.64元/立方米；低收入居民优惠水价维持0.7元/立方米不变；非居民生活用水收费规范调整为4.54元/立方米，特种用水价格维持20元/立方米。净资产利润率约9.39%

方案二

充分运用调价空间，以全面满足供水企业“十四五”期间投建运营为目标，合理盈利不逾越净资产利润率12%基础上,调整自来水价格。

居民生活用水三个阶梯水价规范分别为2.56元/立方米、3.84元/立方米、7.68元/立方米；新设居民合表水价规范为2.81元/立方米；低收入居民优惠水价维持0.7元/立方米不变；非居民生活用水收费规范调整为4.84元/立方米，特种用水价格维持20元/立方米。整体净资产利润率约11.79%

对居民生活用水户的影响

1.阶梯水价用户

2套方案第一阶梯水价分别上调0.42元/立方米、0.58元/立方米，约80.18%执行阶梯水价的家庭用户用水量仍维持在第一阶梯，按其月均用水量约12.87立方米计算，月均水费支出分别增加5.41元、7.46元，用水总价升幅分别为14.33%19.8%

第二阶梯水价上调0.63元/立方米、0.87元/立方米，约10.77%家庭用户用水量仍涉及第一、第二阶梯，按其月均用水量约22立方米测算，月均水费支出分别增加12.6元、16.28元，用水总价升幅分别为19.55%25.26%;

第三阶梯居民水价上调3.24元/立方米、3.72元/立方米，约9.05%家庭用户涉及此级阶梯水量，按其月均用水量约33.25立方米测算，月均水费支出分别增加61.96元、70.08元，用水总价升幅分别为57.33%64.84%

预计对只涉及第一、第二阶梯水量的家庭用户影响较小，较大幅度地增加涉及第三阶梯的用户水费支出，或将调动该类用户节约用水的积极性。

2.合表水价用户

2套方案居民合表水价分别上调了0.66元/立方米、0.83元/立方米，按户均月用水量约15.7立方米测算，户均月水费支出分别增加10.36元、13.03元，水费支出增幅分别为25.94%31.74%考虑到该类用户以总分表模式自行分摊为主，抄表到终端用户的比例较低，预计将调动用户加强总表后管网设施维护管理的积极性，促进其实施用水设施改造。

对非居民用户的影响

2套方案非居民生活用水价格分别上调了1.08元/立方米、1.38元/立方米，水费支出增幅分别为22.22%28.4%中心城区增支总金额分别为4.12亿元、5.27亿元，占2019年生产总值比例分别为0.017%0.022%除个别行业外，水费支出在实际生产经营利息占比不高，因此预计调价对大部分非居民用户影响较小。

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