【上海水处理设备网www.szxqhb.com】继省级环保集团密集成立之后，市级国资环保平台也来了2020年以来，地方国资环保平台纷纷成立，表示异常活跃。截至目前，已有陕西、辽宁、广西、浙江、福建、山东、江西、江苏等至少11个省份都组建了自己的省级环保集团。

0124家省级环保集团“横空出世”

继省级环保集团密集成立之后，市级国资环保平台也来了

9月8日，湖州市环保集团有限公司揭牌成立，浙江省首家市级层面的国资环保产业平台，由市乡村集团出资组建，将在环境综合治理、固体废物处置、技术咨询服务三大业务板块发力，打造一个集模式、管理、技术、资本输出为一体的一站式服务中心。

具体来讲，三大业务板块分别规划如下

01

环境综合治理以地方政府、生态环境部门和自然资源部门需求为切入点，衔接水环境生态治理、土壤污染修复、废弃矿山治理、地质灾害隐患点治理等生态环境类基础设施项目；

02

固体废物处置以工业危废处置、医疗废物处置、病死动物无害化处置、生活垃圾应急填埋、再生资源回收利用业务为核心，适时根据市内处置能力缺口及板块发展趋势，向产业链上下游进行延伸；

03

技术咨询服务则以提供技术咨询服务、第三方环境监测、环境影响评价、清洁生产审核等为主要业务，向“专业环保管家”方向发展。

今年以来，地方国资环保平台纷纷成立，表示异常活跃。

7月16日，宁波市水务环境集团有限公司正式挂牌，注册资本50亿元

7月7日，杭州市水环境发展有限公司也挂牌成立，注册资本1亿元，实际控制人为杭州市政府。

更早些时候，4月27日，江苏省人民政府发布通知，决定成立江苏省环保集团有限公司，注册资本为50亿元。

排除那些以水务投资为主的各省水投集团，据《环保圈》不完全统计，截至目前，已有陕西、辽宁、广西、浙江、福建、山东、江西、江苏等至少11个省份都组建了自己的省级环保集团。

如果算上那些水务投资集团，有媒体统计，全国范围内至少则有24家省级“环保类”集团了

这些省级环保集团，有的以“环保集团”命名，有的则以“环保产业投资集团”命名，还有的以“环境维护股份有限公司”等方式命名。

面前的实际控制人也略有区别，有的省级人民政府，有的省级环保厅，有的省级国资委，还有的省级发改委。

其共同特点是均依托强大的政府背景，选取当地国有支柱企业进行战略转型，跨界进军环保。开展的业务也由最初的环评咨询，逐渐向污水处理、垃圾处置、土壤修复、大气治理等环保全产业链布局上海GMP纯化水设备。

今年6月举行的E20水业论坛上，北控水务集团执行总裁李力抛出“新物种论”把环保产业分为5支“新主体”即：新物种、新骨干、新势力、新龙头、新平台，形象地说则是大象、老虎、猴子、狮群、森林。

其中，省级环保集团就被他比作是老虎”占山为王。

一方面，全国24家省级环保集团“横空出世”另一方面，还有各核心节点乡村和省会乡村水务集团“舍我其谁”全国山河“军阀割据”虎踞龙盘”

对于地方政府来讲，上阵父子兵，打虎亲兄弟，自家人”解决“自家事”似乎也是顺理成章。这导致整个行业里，行政化比市场化更占上风。

02生态环境治理成“政治任务”

各省为什么纷纷成立省级环保集团？与污染防治攻坚战任务有关。

环保“新常态”下，中央政府对地方政府的环保考核更加严格，地方党政一把手负总责，生态环境治理成了政治任务”所以地方政府的重视水平加强。

而在过去几年的PPP大潮中，有些社会资本资金链出现危机，不得不中断了某些环保PPP项目，给业主方带来很大麻烦。还有一些不靠谱的所谓环保企业，治理不达标，甚至虚假治理、应付治理，结果被中央环保督察组点名，连累业主方也遭到批评。因此，地方政府亟需靠得住的自己人”来完成环保治理任务。

当然，不排除有些省份，也看到环保产业中存在巨大商机，希望能从中分得一杯羹。

一位环保业内人士表示，地方国企和央企最大的不同是资源配置。央企再怎么厉害，也得去跟地方政府拿项目；而地方政府的优势则在于他自己就有大量的环保治理需求，与其交给他人做，倒不如自己做。

同时，这种环保基础设施的打造，对于地方政府官员来讲作用更加直接。不管央企还是社会资本，如果要投资一个项目，总是还要看投资多少，回报率多少，价格发现机制怎样等等，地方政府则可以不用考虑这些。

为什么地方政府对环保这么重视？就是前面说过的原因—环保考核严、压力大。疫情期间虽然感觉上稍微放松了点，但地方政府对于环保的看法和认识丝毫都没有放松。

疫情之后，总书记考察了三个地方，分别是浙江、山西和宁夏，都提到生态环境问题。

所以，对于地方政府来讲，如果能有自己的环保公司，环保能力就能长出来，就能马上解决问题。

相比央企，地方国企也有一些优点，比如决策效率高。跟央企谈合作，子公司要向总公司汇报，总公司还要向国资委汇报，层级和管理秩序非常清晰；而地方国企很大程度上都是为地方经济服务的所以在跟地方国企谈合作的时候，国资平台的领导、国资委领导、主管副市长、市长、书记就会很快跟你见面，效率就非常高。上海GMP纯化水设备

03来不是跟大家抢蛋糕的

地方国资环保平台崛起，不是狼来了

环保圈》查询了各大省级环保集团的发现这些环保集团绝大多数都比较“低调”很少喊出产值、业绩等目标，甚至都很少提到盈利。

说得更多的都是诸如完成“绿水青山的守护者”助推打好污染防治攻坚战”等政治任务。

例如，辽宁省环保集团有限责任公司的喊出的目标是积极贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大”关于生态文明建设的重大安排，着力为环境污染防治、生态环境改善和循环经济发展做出贡献。

某种意义上说，这些省级环保集团的目标中，排在第一位的都是完成环保治理任务，第二位才是赚钱。

正因为如此，其实非常愿意和“靠谱”环保企业合作。

一位与省级环保集团合作的环保企业负责人告诉《环保圈》省级环保集团与环保企业其实是战友”关系，省级环保集团有资金、有平台，环保企业有技术、有能力，双方的合作是互补的双赢的所以都有意愿去合作。

虽然严格说并不属于地方国资环保平台，但长江生态环保的心态也与地方国资环保平台相类似。今年6月举行的E20水业论坛上，长江生态环保党委书记、董事长赵峰也表示，来并不是跟大家抢利益、抢蛋糕的所以希望不要被大家错误的理解。

说：希望组织、协调、带动、引领各位，能够发挥各自的作用，希望大家不要把我当做野蛮人对待。

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