一、合同范本的组成

财政部办公厅发布的示范文本包含4类5份合同文件，包括:

1. 合作协议是指政府与社会资本(PPP项目)之间的合作协议。本协议为PPP项目政府实施机构与社会资本方签署的合作协议。本协议适用于PPP模式下的所有项目。

2 PPP项目合同”)指的是污水处理工厂合作网络整合政府和社会资本(PPP项目合同和/或政府和社会资本合作的垃圾处理(PPP项目合同、项目合同制度的核心PPP项目合同文件,由PPP项目签署,政府实施机构和社会资本项目合作协议内容,核心边界条件的基本权利和义务。项目公司成立后，本合同规定的权利和义务由项目公司通过乙方在本合同项下的权利和义务继承。

3操作协议指的是污水处理工厂合作网络整合政府和社会资本(PPP项目操作和维护服务协议,该协议是PPP项目通过政府机构和社会资本,社会资本或项目公司的操作在合作期间维护责任,项目输出规范,政府监督管理风格与秩序应当详细约定。本协议是PPP项目合同的附件。继承协议签订后，项目公司承担社会资本方乙方在本合同项下的义务。当然，合同义务的最终实际履行义务应由选定的具体运维单位承担。

4. 继承协议是指政府与社会资本(PPP项目)之间关于PPP项目继承的协议。本协议是项目公司成立后，政府PPP项目实施机构、社会资本方与项目公司三方签订的协议。同意本协议,项目公司应当在约定的时间内项目公司成立之日起,概括和继承甲方和乙方的权利和义务有关PPP项目合同,操作和维护服务协议和其他合同文件的PPP项目除合作协议。当然,考虑到PPP项目风险相关的建设、运行和维护,等实际承担的社会资本,社会资本和项目公司的实际控制,当项目公司项目建设和运营过程中出现的资金和经营管理的难度,导致不能继续执行,社会资本有义务在合理时间内采取有效措施，恢复项目公司的绩效能力，保证项目管理的正常建设和运行。因此，合作协议还规定了社会资本方对项目公司的补充履行责任。

二世。使用本合同范本时应注意的问题

1适用范围。以上文件适用于污水处理、垃圾处理PPP项目，根据项目性质选择PPP项目合同。如果污水处理项目和垃圾处理项目都选择社会资本方，最好分别选择社会资本方，分别签订合同并实施，避免因项目实施和运营的复杂性而产生不必要的纠纷。同时，对于其他领域的PPP项目，也可以参考这种模式