冬天越来越近，大气污染治理存在哪些变化？
就在近日，备受关注的京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》公布。相对往年，今年京津冀和周边地区大气污染治理呈现出了不一样的特征。
方案提出了从今年10月1日到明年的3月底，京津冀及周边地区细颗粒物(PM2.5平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右的目标。那么，这一目标具体如何来实现呢？
去年京津冀三地PM2.5年均浓度为64微克/立方米，较前年同比下降9.9%国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，由于前两年大气污染治理较为严格，效果好。南京纯水设备后期应采取继续稳定的治理方式，下降3%目标设置较为合理：
常纪文：去年采取比较坚决的措施，环境维护效果较大，雾霾和重污染天气少的多。2018年在去年基础上进一步削减，难度就更大。所以设置一个稳妥的目标更加科学，符合经济社会发展和环境维护双重要求。
方案明确了调整产业、能源、运输、用地四大结构，实施柴油货车、工业炉窑、挥发性有机物综合治理3个专项行动。加大对钢铁、焦化、建材等行业产能的淘汰压减力度，列入去产能的钢铁企业，需一并退出焦炉、高炉等设备。今年，河北钢铁产能要压减退出1000万吨以上，山西和山东两省的目标分别为225和355万吨。
河北省交通运输厅副厅长宋书强表示，河北正在全力调整货物运输结构，增加铁路运输量，减少公路运输、特别是柴油车的使用：
宋书强：推进港口的铁路及时运体系建设，加快建成水曹铁路，规划运煤的专用通道。2018年底全省港口基港和煤炭全部实施铁路运输。
石家庄在重点排污企业全部装置了污染源自动监控系统，对排污企业进行24小时精准监管。石家庄市环境信息中心主任李月彬说，超标要处罚。
李月彬：绿点表示是达标排放的红点是超标。比方，河北天意碳素有限公司今天呈现了超标情况，废气的排放口烟尘超标。要把这个超标情况交给执法部门处分。
此前，经过卫星遥感检测、气象和空气质量等综合判断，生态环境部也已在京津冀地区划设了3600个污染浓度较高的热点网格，进行重点监控。生态环境部环监局局长田为勇说，一旦区域内PM2.5升高，监管人员可以快速准确锁定污染源。
田为勇：比周边高，马上就报警。南京纯水设备让地方政府或者企业知道我不用去人，就知道他那有污染。地方的环保局不去查，这就会持续报警，地方没动的话，就得再派人去帮你会诊。
值得注意的随着产业结构和能源结构调整力度逐渐加大，两高”行业产能控制力度加紧，今年的方案中明确提出，工业企业要实行差别化错峰生产；同时，管控不搞“一刀切”一些环保标杆企业甚至可以不予限产，促进企业加快升级改造，利用清洁能源。
方案要求，实施采暖期错峰生产。从10月1日开始，严格执行火电、钢铁、石化、水泥等行业大气污染物特别排放限值；根据采暖期月度环境空气质量预报结果，南京纯水设备适当延长或缩短错峰生产时间。
常纪文：规定了不同的预警等级有不同的限制要求。对有些生产甚至可以禁止，包括施工。限制从目前看是打赢蓝天捍卫战必须的因为现在局部污染企业的升级改造仍然没有完善。
同时，方案严禁采取“一刀切”管控方式。对污染物不能稳定达标排放、未按期完成综合治理改造的企业，要全面错峰生产；属于相关限制类别的企业，要提高限产比例或实施停产。河北省环保厅厅长高建民说，对环保标杆企业，则可不予限产。
高建民：坚决禁止将不产生污染的企业列入‘散乱污’不得对符合环境维护要求的企业采取集中停产。对污染物稳定达标排放的餐饮、洗涤、修理等生活服务业，不允许采取限制性停工停业。除重污染天气红色预警期间，原则上不得采取单双号限行措施。
常纪文认为，这种差别化管控方式，加大对高污染企业管控的同时，对环保标杆企业几乎不发生负面影响，有助于行业优胜劣汰：
常纪文：对于一些环境维护搞得好的企业，比如利用天然气生产的就没有必要限产停产。不一刀切，有利于树立环保标杆，促使其他企业效仿，升级改造利用清洁能源，防止对经济发生明显影响。
如何温暖又清洁的过冬，一直备受百姓关注。方案提出，要坚持以气定改、以电定改，兼顾温暖过冬与清洁取暖。各地要根据年度和采暖期新增气量以及实际供电能力，合理确定“煤改气”煤改电”户数；坚持先立后破，气源电源未落实情况下，不撤除原有取暖设施。南京纯水设备据了解，10月底前，2+26乡村要完成散煤替代362万户。
生态环境部新闻发言人刘友宾：要坚持以供定需，以气定改。各地根据气源、电源情况来确定散煤治理计划，根据各地上报的计划来确定今年清洁取暖的目标，确保清洁取暖和温暖过冬两个民生都能保证。
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