要实现《水污染防治行动计划》目标，时间紧任务重，乡村黑臭水体该如何治理呢？

预防的利息永远低于处置的本钱

今年4月,生态环境部联合住房城乡建设部启动了2018年度黑臭水体整治专项行动。分三个批次，对30个省（区、市）70个城市的黑臭水体整治开展了现场督查。通过审核资料、现场检查，对上报已完成整治的993个黑臭水体均开展了现场核查，上报已完成的黑臭水体消除比例占92.5%新发现黑臭水体274个。

一些地方存在尚未向国家上报的黑臭水体，上海纯水设备

为何会存在这种问题？国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，瞒报数量比较多的乡村，既有发达地区的乡村，也有落后地区的乡村，怕花钱”恐怕是重要原因。谈到治理黑臭水体，越往后拖，规模越大，利息越高，预防的利息永远要低于最后处置的本钱。很多严重的黑臭水体没有十来个亿甚至更多的钱是治理不的

需有效激发和保障市场的作用

随着乡村黑臭水体督查深入挺进，万亿级水处置市场正在逐渐成型。生态环境部7月举行的新闻发布会上，水环境管理司司长张波表示，现在全国的供水管道长度100多万公里，污水的管道长度只有60多万公里，污水管道还差40万公里左右的长度。1公里污水管道平均大概需要300万元，按此计算，污水管网就有1万亿元的缺口。另外还有污水处置厂，还有河道的综合整治，总的投资数量很大，预计会超过1万亿元。

面对上万亿元的治理市场，地方政府该如何破局？张波对人民网记者表示，黑臭水体治理不能单靠财政的钱，地方政府应该理顺政策加强监管，有效激发和保障市场的作用。黑臭水治理得如何关键在于政府如何更好地发挥作用，否有担当有智慧。治理黑臭水不能单靠财政的钱，但是财政确实要加大投入，即使是发达地区也需要完善污水处置政策。同时，地方政府应该理顺政策加强监管，有效激发和保障市场的作用，黑臭水体整治的道路就会越走越宽。例如，有的地方把黑臭水体的治理与第三方结合起来，第三方来投资，治理之后土地开发也由第三方负责，当它由负面资产转为正面资产有收益的时候，就可以用收益来反哺黑臭水体的整治。而且黑臭水体整治之后，上海纯水设备

不只改善了环境质量，老百姓高兴了还会拉动周边的房地产、人气，推动乡村转型发展。

根源在岸上，核心在管网，关键在排口

从全国黑臭水体专项整治行动督查情况看，黑臭水体治理存在控源截污不到位、垃圾收集转运处置措施不到位、内源污染没有有效解决、局部地区治标不治本黑臭反弹的风险高等问题。

中规院(北京)规划设计公司生态与市政规划设计院院长王家卓表示，黑臭水问题在水里，根源在岸上，核心在管网，关键在排口。治理黑臭水首先要减少污染物，其次要科学梳理水体点源、面源和内源污染，把进来的污染拿出去，第三要恢复水体自净的能力。对于黑臭水治理的重点，王家卓谈到做好乡村污染物和城市管网的本底调查是关键的第一步。一个乡村工业污染有多少，农业污染有多少，城镇生活污染的有多少，乡村面源污染有多少，管网情况如何？把这些情况搞清楚之后再去调查，才干对症下药。第二步要科学制定实施的计划和方案。有些乡村治理黑臭水花了几个亿，问题依然得不到解决，钱花得该不该、值不值这是值得深思的第三步，要把黑臭水治理和乡村建设有机结合起来，要把它跟城市景观的打造，公共空间的改造，更多的优质生态产品的提供结合起来。

按海绵乡村理念推进新城建设

国家黑臭水体整治专项行动以黑臭水为抓手，倒逼乡村环境基础设施建设，上海纯水设备

切实改善乡村水环境。那么，建的新城区应如何提前做好防范和前瞻性的规划呢？王家卓表示，要全面分好污染物来源，比如说在建的新城区，把工业相对集中起来，建工业污水处置厂，做到达标稳定排放，加强监管。城镇生活区做好雨污分流工作，依照雨污水分开建设排水管网，污水通过污水管网收集好，高标准建设生活污水处置厂，实现管网污水能进去，清水、地下水、河水外排。

王家卓还表示，可以依照海绵乡村的理念来推进新城区的建设，将初期雨水通过自然措施进行过滤、净化之后再排放，不只能解决乡村内涝，对于解决初期雨水带来的污染也非常有用，这样才干够净化河道，净化我水质。最后，新城应留出足够的蓝绿色空间，蓝色是河道，绿色是绿地，缓冲带应留出足够空间，坚决不要再用过去的河道裁弯取直、河道加盖等行为，应将河道作为一个重要的生态载体和廊道，充分体现出它景观和生态环境方面的价值。王家卓说。

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