一是完善试点城市制度和机制

在海绵城市建设试点项目中，各试点城市将在政府报告中纳入海绵城市建设内容，并依法启动立法程序，纳入国家法律法规。同时，海绵城市的各项要求也将纳入城市总体规划和控制的详细规划等法定规定中，全面推进海绵城市建设。试点城市构建基于“全熔透”的施工管理规则系统支持机制,管理机制,早期阶段的项目管理,规划和设计管理、施工管理、竣工验收,建立配套的规章制度操作和维护过程,同时清晰的海绵主要工作和城市建设部门工作职责,实施蓝绿线保护区、生态区，建立两卡薄、技术审查和检索等建设机制，对海绵城市建设和管理理念的各个环节进行建设和管理，形成全生命周期的过程管理体系，为其他城市管理提供一定的参考。

这个城市的供水系统正在逐步改善

在海绵城市试点之前，不同的城市面临着不同的水问题，主要表现为水少、涝、污，甚至多种问题同时发生，严重干扰了城市居民的正常生产生活。海绵城市试点建设,试点城市通过实现一系列的项目,有效缓解甚至解决长期以来,城市的顽疾,积聚了大量的水环境管理的实施经验,不仅提高了城市居民的满意度和幸福感,并提供一些参考经验相同的类似的区域上海纯水设备。

西北某城市改造前后内涝灾害的比较

投融资模式创新

在海绵城市建设过程中，大部分城市建设都采取了公私合作的运营模式。PPP模式主要由地方政府和企业投资、建设和运营。主要优点有:

(1)项目整体打包可以降低项目融资成本;

(2)明确整个生命周期的长期投资成本和收益，形成稳定的城市经营资产;

(3)专业人员可以通过专业的工作为水系统的综合管理提供一套专业的服务;

(4)扩大筛选范围，通过市场采购提升竞争力。

海绵PPP模式在城市建设不是简单的企业或政府的融资渠道,更不应通过地方政府的财政负担,政府本身有很强的融资能力,PPP模式应以提高效率为目的,通过试点探索,逐步形成一种新型的投融资模式,有效促进海绵城市建设提供强有力的金融支持。

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海绵城市PPP优势

二是试点建设中存在的问题

随着城市居民对水环境要求的不断提高，以及国家城市建设水平的不断提高，对黑臭海绵、排水系统水质调控效率的要求，如城市现有的汇流排水系统的政策法规、标准体系、控制目标和改革策略等都有了很大的提高