“回头看”已经进入收尾阶段,督察组是如何处理发现问题
现在回头看”已经进入收尾阶段,央视财经记者也跟随督察组进行了实地探访。
去年的反馈问题中,作为中国七大水系之一的辽河流域,辽宁境内的水质继续恶化,水污染问题非常突出。
此次“回头看”,督察组是如何重点督查辽河流域的水污染治理呢? 纯水设备
记者发回了调查↓
1辽宁抚顺:开发区污水处置厂超标污水直排河流，监测数据造假
浑河是辽河流域的一条主要河流。辽宁省抚顺市的一段河道,中央环保督察组调取数据发现,与2017年相比,2018年前十个月,这里的水质不只没有改善,反而从Ⅳ类下降到劣Ⅴ类,氨氮浓度更是同比增长了186%
作为浑河一级支流的东洲河,主要的污染来源。东洲河沿岸,督察组看到一个排水口,据了解,每天这里都有5000吨左右的污水,被直接排入东洲河,而这些水的来源,旁边的东泽污水处置厂。
中央第一生态环境维护督察组督察人员 于世伟:310月份一共进行了八次监测,全部超标排放,特别是氨氮的排放指标,最高的一个月是4月份,氨氮超过了排放限值35.5倍,达到292毫克/升。
东泽污水处置厂,抚顺高新技术产业开发区内配套的污水处置厂。这个开发区以石油化工产业为主,依照项目环评审批意见,处置后的污水要全部回用,不得外排。
但东泽污水处置厂从2013年投运后,就一直将超标污水直排到东洲河,并且在监测平台上进行数据造假。
监测历史记录显示,2018年6月6日22时到6月7日8时,污水处置厂出水氨氮在线实测值多次接近150毫克/升,但上传数据仅为19.96毫克/升。
而污水处置厂之所以临时超标排水,主要原因是企业排污超标。上海纯水设备督察组随后和当地环保部门开始对园区内企业进行逐一排查。
中央第一生态环境维护督察组督察人员 于世伟:这泥基本没什么活性,很难有污染物的去除效果。
督察组发现,园区内多家企业污水处置存在问题,而企业之所以临时超标排水,因为园区排污规范的不时提高。
2015年以来,抚顺高新技术产业开发区管委会已经把企业化学需氧量、氨氮的排放规范,由省标最高允许的300毫克/升、30毫克/升,分别放宽到2000毫克/升和62毫克/升。
不只如此,很多企业到现在都没有环评审批,但已经开工运营、违法生产多年。
辽宁省抚顺高新技术产业开发区管委会主任 赵晨阳:目前有27户企业存在未批先建的行为,这些企业基本都是2013年以前,新的环保法公布之前开始建设。考虑到都是外地来的招商引资企业,担心依照会议要求把企业都关停了会影响地方的经济发展,所以就采取了一种放任和听之任之的这么一个做法。
2吉林辽源:敷衍整改 东辽河水质恶化明显
除了辽宁,中央环保督察过去一年之后,吉林省辽河流域的水质,同样在继续恶化,当地不只没有专心治理,反而呈现了为监测点数据好看,敷衍整改的行为。东辽河一级支流仙人河的下游,有一条新建的堤坝,主要作用是截污,通过每天把流入仙人河的5000吨污水截住,再用水泵抽到市政管网后进入污水处置厂的方式,改善仙人河的水质。
吉林省辽源市人民政府副秘书长 陈忠良:5月份把它建起来运行的,运行之后水质监测指标,确确实实下降。
中央第一生态环境维护督察组督察人员 韩继勇:只不过是一种污染搬家,只不过是换了一种形式,把污水从仙人河的下游,搬到污水处置厂的溢流口,这是一种敷衍整改的行为。
之所以被认定为敷衍整改,因为督察组在检查了污水处置厂后发现,这里自身已经超负荷运行。
中核辽源污水处置厂厂长 卢岩:全年都处于满负荷状态,日均的处置量平均为10.88万吨。
一直以来,因为污水处置厂处理不了,每天都有超过2万吨污水通过附近的溢流口,直接排放到东辽河。上海纯水设备现在通过截污新加入的5000吨污水,也同样在溢流口,未经处置直排到东辽河。这种“建坝截污”方式,只是让截污坝下游监测断面的数据得到改善,而整个东辽河的水质,仍在继续恶化。
中央第一生态环境维护督察组督察人员 韩继勇:首先是浪费了财政资金,第二是心思没有用在工程措施上。比方,加快截污干管的迁移,把垃圾进行清掏,把淤泥进行清理,把排污口进行整治,相反,把主要的精力都放建坝截污,但是还没有起到治污效果。
同时,辽源市还存在截污干管建设、雨污分流改造、入河排污口整治等控源截污工程进展缓慢,污水处置厂扩能工程建设推进不力等问题。
这都使得东辽河水质恶化明显:
东辽河位于辽源市的4个监测断面中,3个为劣V类水体。2018年前十月,2个监测断面氨氮分别超标2.47倍和1.81倍。仙人河氨氮最高超标近9倍。
3生态环境部:目前通报10省份25起典型案例，1122人被问责
督察组通报了吉林、辽宁两省辽河流域治理不力的典型案例后,两省启动了问责机制,其中吉林省辽源市市委书记被免职,进一步整改正在落实当中。吉林省辽源市,市政部门正在通过新铺设地下管网的方式,尽快把污水全部纳入管网,防止仙人河沿岸工业废水、生活污水和雨水混和直排进入河流。
对于污水处置厂处置厂能力缺乏问题,当地通过设置6台移动式污水处置站,短期内解决污水直排仙人河的问题,同时也制定方案,加快污水处置厂的扩容和提标纯水设备。
吉林省辽源市人民政府副秘书长 陈忠良:现在,袜业园区有一个日处理1.2万吨,准备把它扩容到2万吨。这样就把工业污水集中区的污水都送到袜业园区污水处置厂进行处理。另外,同时推进新的污水处置厂建设,日处理1万吨。这样几个污水处置厂同时运行的时候,辽源市的污水处置能力缺乏问题就能彻底得到解决。
辽宁省抚顺高新技术产业开发区,原来直排东洲河的污水处置厂出水,目前通过加装水泵的方式,将水收集到乡村污水处置厂进行二次处理,并对污水处置厂进行提标整改。上海纯水设备对于数据造假问题,辽宁省环保厅将重新设置监测数据上限,并通过第三方管理运营。
辽宁省抚顺高新技术产业开发区管委会主任 赵晨阳:已经跟企业重新签订纳水协议,依照辽宁省地方规范,化学需氧量300毫克/升、氨氮30毫克/升,依照这个规范重新签订纳水协议,原来的纳水协议全部作废,协议已经起草进去了,现在正在走法务流程。
截至目前,第二批中央环保督察“回头看”共通报十省份25起典型案例,截至11月28日,各地共有1122人被问责。
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