【上海水处理设备网www.szxqhb.com】今年9月29日，生态环境部、住建部联合印发《关于加快制定地方农村生活污水处置排放规范的通知》以下简称《通知》首次从国家层面明确农村生活污水处置排放要求，要求各地加快制定地方农村生活污水处置排放规范，明年6月底前制定完成；已经发布的要根据新的要求进行修订。

对此，王洪臣表示，通知》传达了两个信号：一是可能在相当长的时间里，农村污水处置方面，国家不会再出台统一的规范。二是地方要加快制定适应自己环境管理需求和实际情况的地方规范。

实践标明，过严的农村污水排放规范不现实

王洪臣介绍说，农村污水处置排放规范上，此前一直没有制定出台统一的国标。一些地方是把“GB18918-2002这个城镇污水处置厂污染物排放规范，纯水设备作为自己农村污水处置的排放规范。

目前正式发布的地方污水处置规范的有六个。将各规范中最严格的指标和城镇规范比拟，宁夏和山西相当于一级B河北相当于一级A上海居于之间，浙江和重庆远低于一级B

各省市农村规范主要指标最严限值与城镇标准（18918比拟

王洪臣表示，北京的规范是目前国内最严格的农村污水处置排放规范，其地标A远高于城镇规范的一级A这样严格的规范在国际上也不多见。这一严格的排放规范使工艺选择面临极大的困难。

此前，针对这一标准过严的问题，北京有关部门已经开始对现行规范进行修编。

浙江在农村污水处置排放规范上，较早进行了前期的研究。世界银行作为浙江农村污水处置的贷款方，对制定规范参与了意见，经过一段时间的研究，浙江推出了现行较为可行的规范。

从一段时间的实践来看，农村污水处置制定过严规范不太现实，地方出台的规范越来越向实事求是方向。比如从浙江、重庆的规范来看。对总氮、总磷、消毒等指标要么不做规定，要么规定也比较宽松。

据王洪臣透露，目前北京对原有的规范进行修订，之前还有五、六个乡村已经制定了规范，如今也不急于发布，通知》发布后要好好消化吸收，再进行一些修正。从一些地方的讨论中，上海水处理设备已经可以看出他对《通知》精神的理解还是比较透的

因地制宜、实事求是原则怎样落实？

对于《通知》王洪臣指出，这份文件明确了根据排放去向执行不同规范的重要要求。

出水直接排入环境功能明确的水体，属于直接排放，控制指标和排放限值须根据水体功能要求和维护目标确定；排入二类、三类水体的至少包括CODpHSS氨氮等指标；排入封闭水体或超标因子为氮磷的超标水体，增加总氮总磷指标。

而出水间接排放水体的可适度放宽限值。不过离湖河到底多远距离算是间接排放，这个就需要地方根据实际去发挥能动性。

但是也有一个遗憾。王洪臣说，就是通知》鼓励回用，要求执行相关回用标准，而这个规范对比乡村市政杂用水的规范，光是粪大肠指标就很难实现。

对于各地制修订农村污水排放规范如何落实要求，总体的建议是

应以完成有机物污染物降解、消除黑臭并同时完成硝化为目标制定规范:CODcr≤50mg/LSS≤20mg/LNH4-N≤5-8mg/L

首先要实事求是掌握农村污水的特点。水量小，水质水量变化大，基本无法形成连续流。这种特点决定了过于严格的规范，基本上在农村是不可能实现的从工艺角度，水量越小，稳定达标困难越大。比如欧洲三四千吨规模的污水处置厂，就不强制要求脱氮除磷。

回答现场代表关于氮磷控制的提问时，王洪臣表示，否控制氮磷、控制到什么水平，需要建立在对水环境容量和农村生活污染物贡献有明确测算的基础上，上海水处理设备同时要考虑技术可达性。

第二，必需高度关注一个事实，农村污水处置无法实现定期水质检测、缺乏有运行水平的人力资源，无法及时调整工况。

而正是因为这些特点，所以同样的污水处置工艺在乡村可以，农村的效用就会大打折扣。

第三，要区别过运行有益和过运行有害的水质指标。比如有机物、氨氮，控制的越严格，对于水体是有益的可以根据各地的经济状况，适当严格要求。针对卫生学指标的消毒、针对总磷的化学加药，都会使大量药剂进入水环境，对水生态是有负面影响的这些指标设定一定要适可而止。

第四，不设置工艺技术无法掌握的指标。比如动物油、阴离子外表活性物质等。

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